公和非公都重要；巩固发展公有制，非公也要鼓励支持和引导

完善产权保护 制度

归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度

积极发展混合所有制经济

国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所 有制经济，是基本经济制度的重要实现形式

完善国有资产管理体制，以管资本为主加强国有资产监管，改革国 有资本授权经营体制

推动国有企业完善现代企业制度

准确界定不同国有企业功能

加大对公益投入 自然垄断行业：继续控股-政企分开、政资分 开、特许经营、政府监管

健全法人治理 结构

职业经理人制度

支持非公有制 经济健康发展

非公有制作用：支撑增长、促进创新、扩大 就业、增加税收